Guia conciso para os concursos abertos


Como começar

Bem-vindo ao eSubmission!

O sistema eSubmission permite aos operadores económicos participar por via eletrónica em procedimentos de adjudicação de contratos da UE, elaborando e apresentando as suas propostas em formato eletrónico de forma estruturada e segura. 

O presente guia conciso aplica-se apenas aos concursos abertos. Os guias concisos sobre outros procedimentos de adjudicação de contratos podem ser consultados no wiki sobre a contratação pública eletrónica do portal Funding & Tenders (Financiamento e Concursos).

Na qualidade de operador económico, pode:

  • Responder a procedimentos lançados por instituições ou órgãos da UE
  • Apresentar uma proposta de forma segura
  • Visualizar ou retomar uma versão guardada
  • Apagar um projeto de proposta
  • Receber um comprovativo de apresentação de proposta (Submission Receipt)
  • Retirar uma proposta antes do termo do prazo fixado para a receção das propostas
  • Receber um comprovativo de retirada (Withdrawal Receipt)

Certifique-se de que leu os requisitos do sistema.

Os requisitos constam da página inicial da aplicação eSubmission, assim como da secção dos anexos das páginas Partes e Dados da proposta.

 

Como obter assistência técnica?

Se precisar de assistência técnica, contacte a nossa equipa de apoio entre as 8h00 e as 20h00 CET/CEST.

ec-funding-tender-service-desk@ec.europa.eu

+32 (0) 229 71063

(info) A equipa de apoio só presta assistência em inglês.


Como aceder ao sistema eSubmission?

O acesso ao eSubmission só é possível no âmbito de um procedimento de contratação pública (convite à apresentação de propostas). Pode consultar os convites à apresentação de propostas publicados pelas instituições, órgãos e organismos europeus no portal Funding & Tenders.


O que é necessário para utilizar o sistema eSubmission?

Tem de estar registado no serviço de autenticação de utilizadores da Comissão Europeia (EU Login) para utilizar o eSubmission e responder a um convite à apresentação de propostas publicado no portal Funding & Tenders. 

Para poder identificar a sua organização, esta tem de estar inscrita no registo das organizações da Comissão (Registo de Participantes) e ter um código de identificação do participante ou PIC (do inglês Participant Identification Code). Para mais informações sobre o PIC, clique aqui. O registo está aberto a todas as organizações e é gratuito.


EU Login

O EU Login permite aceder a vários serviços e/ou sistemas da Comissão Europeia. Se ainda não dispõe de uma conta EU Login, pode criar uma conta.

Para mais informações, consulte a ajuda EU Login.


Portal Funding & Tenders

O portal Funding & Tenders é o ponto de entrada único (Espaço de Intercâmbio de Dados Eletrónicos Único) para os participantes e peritos nos programas de financiamento e concursos geridos pela Comissão Europeia e outros organismos da UE.

A partir do portal Funding & Tenders, os participantes podem:

 

Registo de Participantes

A fim de aplicar o «princípio da declaração única», a Comissão criou um registo em linha das organizações que participam nos concursos ou convites à apresentação de propostas da UE: desta forma, os dados relativos à organização de um participante apenas têm de ser comunicados uma vez. Após o registo, cada organização recebe um PIC (código de identificação do participante) único. Para saber como obter um PIC no Registo de Participantes, consulte esta página.


Como criar e apresentar a sua proposta no eSubmission

Qualquer operador económico pode apresentar uma proposta utilizando a ligação para o portal Funding & Tenders, indicada no anúncio do concurso.

 

Uma vez no portal Funding & Tenders, tem de clicar em Access submission (Aceder a apresentação de proposta): será reencaminhado para o portal eSubmission, desde que inicie sessão com a sua conta EU Login. 

Em primeiro lugar, deve ler e aceitar os termos e condições e confirmar que leu e compreendeu a declaração de confidencialidade do portal Funding & Tenders e a declaração de confidencialidade relativa à adjudicação e gestão de contratos.

No eSubmission, clique em Nova proposta para iniciar a apresentação de uma nova proposta ou em Retomar projeto para retomar um projeto de proposta iniciado anteriormente. Pode igualmente retomar o projeto a partir do portal Funding & Tenders (para mais informações, consulte a secção gestão de propostas no portal Funding & Tenders deste guia).

 

Navegação no sistema eSubmission

Quando começar a apresentação da sua proposta, verá uma linha de progresso no topo do ecrã. Esta linha mostra todas as etapas a percorrer antes de apresentar a proposta. Pode também ver em que etapa do processo se encontra.

Durante o processo de apresentação da proposta, pode consultar os documentos que carregou em qualquer momento clicando no botão Documentos da proposta à esquerda do ecrã.    


(warning) Nada é apresentado à entidade adjudicante até clicar no botão Enviar no final do processo de apresentação da proposta.


Formas de apresentação da proposta   

 

Quando cria uma nova proposta, tem de indicar:

  • A modalidade de apresentação da proposta — Apresentação individual ou Apresentação conjunta
  • Se a proposta envolve subcontratantes
  • A língua em que a proposta será elaborada

Após ter feito a sua escolha, clique no botão Seguinte no fundo da página.


Partes

            

Nesta secção, deve identificar as organizações que participam na apresentação da proposta (participantes). Clique em Nova Parte e selecione o tipo de participante: participante principal (em caso de apresentação individual), responsável do grupo ou membro do grupo (no caso de uma apresentação conjunta) ou subcontratante (se for caso disso).

Todos os participantes, com exceção dos subcontratantes, devem ser identificados com um código de identificação do participante (PIC).  Utilize o campo Procurar organizações para verificar se uma entidade já possui um PIC (ou seja, se já está inscrita no Registo de Participantes). Existem duas opções de pesquisa:  As minhas organizações ou Outras organizações .



As minhas organizações:  clique no menu deslizante para visualizar a lista de organizações utilizadas pelo utilizador conectado em propostas anteriores ou para as quais lhe foi atribuída uma função (por exemplo, autorregistante, LEAR ou administrador de conta). Trata-se das mesmas organizações que os utilizadores podem ver no separador My organisations («As minhas organizações») no menu da esquerda no portal Funding & Tenders depois de iniciarem sessão com a sua conta EU Login.

Outras organizações: pode pesquisar as organizações registadas no Registo de Participantes introduzindo o nome da organização ou o respetivo PIC (código de identificação do participante).

Se a pesquisa não der resultados, a organização deve registar-se para obter um PIC. Após ter registado a sua organização, pode voltar ao eSubmission e selecionar o PIC acabado de criar utilizando uma das duas opções de pesquisa.

Verá aparecer os dados associados ao PIC no Registo de Participantes e ser-lhe-á pedido que faculte os seguintes dados/documentos obrigatórios:

  • Para o participante principal ou responsável do grupo:
    • Pessoa de contacto (nome e endereço de correio eletrónico)
    • IBAN/Número de conta bancária
      Se a conta bancária tiver um código IBAN, deve assinalar a casa «IBAN» e o eSubmission verificará se a conta bancária correspondente ao IBAN é válida.
  • Para todos os participantes: Declaração sob compromisso de honra (devidamente preenchida e assinada) na secção Anexos.

Na secção Pessoa de Contacto, o utilizador pode indicar-se a si próprio (o nome já está pré-preenchido) ou indicar outra pessoa como contacto para a apresentação da proposta. À pessoa de contacto é atribuída a função de principal coordenador de contacto (PCoCo) no portal Funding & Tenders e ao utilizador que apresenta a proposta (se diferente da pessoa de contacto) a função de coordenador de contacto (CoCo). 

Se o PCoCo não tiver uma conta EU Login, será automaticamente criada uma conta EU Login provisória a partir do endereço de correio eletrónico da pessoa de contacto e a pessoa em causa será convidada por correio eletrónico a completar o registo EU Login. O convite será enviado sob a forma de uma mensagem automática do sistema e não incluirá qualquer referência ao procedimento.

Na secção Anexos de cada participante, pode carregar os documentos do participante solicitados pela entidade adjudicante juntamente com a proposta. Consulte o caderno de encargos para saber que documentos devem ser incluídos para que participante no pedido de participação.

Clique em Concluído quando estiver pronto. 

(warning) Depois de passar a fase «Formas de apresentação da proposta», deixa de ser possível alterar a estrutura de apresentação conjunta para apresentação individual ou vice-versa. Caso pretenda alterar a estrutura ou mudar o responsável do grupo, terá de criar uma nova proposta, que substituirá o seu projeto de proposta (todos os dados previamente introduzidos e documentos carregados serão suprimidos).

Clique em Seguinte para passar à etapa seguinte.


Lotes

Num concurso com vários lotes, selecione o lote ou os lotes para os quais deseja apresentar uma proposta e clique depois no botão Seguinte.

(warning)  A identificação dos participantes diz respeito ao conjunto das propostas. Por conseguinte, se a composição do consórcio for diferente por lote, terá de apresentar uma proposta separada por lote.


Dados da proposta

Nesta secção, deve indicar o montante da sua proposta (apenas no caso do preço mais baixo e do método de adjudicação ao preço mais baixo; certifique-se de que utiliza o mesmo formato que no exemplo no ecrã) e/ou de que confirma se a proposta cumpre ou não os requisitos mínimos indicados nos documentos do concurso.

  

Se confirmar que a sua proposta não cumpre os requisitos mínimos, ser-lhe-á pedido que forneça uma explicação numa caixa de texto específica para o efeito. A confirmação da conformidade ou não e a explicação em caso de incumprimento serão refletidas no relatório de apresentação.

Depois de clicar no botão Guardar, pode carregar a proposta financeira, tal como, se exigido pela entidade adjudicante no caderno de encargos, a proposta técnica. Pode carregar mais do que um ficheiro como proposta técnica/financeira.

Se os dados relativos à proposta estiverem corretos e a proposta estiver completa, clique no botão Seguinte. O botão só estará ativo se todos os dados e documentos obrigatórios tiverem sido carregados.

(warning)  Nesta fase, o seu projeto de proposta, incluindo toda a documentação, ainda não foi apresentado .



Relatório de apresentação

 

O relatório de apresentação é gerado pelo sistema e faz parte do processo de apresentação da proposta. O relatório enumera todos os documentos incluídos na proposta.

O sistema eSubmission gera automaticamente o relatório de apresentação, que é adicionado à proposta. Pode consultar o relatório no ecrã ou descarregá-lo para o seu próprio arquivo (antes de apresentar a proposta). Não precisa de assinar nem de carregar o relatório assinado no eSubmission.

Se, após analisar o relatório, considerar que o dossiê está completo e que pode avançar com a apresentação da proposta, clique em Seguinte para prosseguir.

(warning) O relatório de apresentação da proposta não constitui uma prova de apresentação da mesma. O pedido de participação  ainda não foi apresentado . Prossiga para a etapa seguinte e clique em Enviar para finalizar a apresentação.



Apresentar a proposta

Quando estiver pronto para apresentar a proposta, clique em Enviar. O sistema apresentará uma mensagem de confirmação.

Clique em Sim para confirmar: deixa de ser possível alterar a proposta.

Chama-se a atenção para o facto de o sistema não permitir a apresentação propostas se o prazo para a receção das mesmas tiver expirado.

Quando falta menos de um dia para terminar o prazo, o eSubmission mostra as horas/minutos restantes. 

Será enviada uma notificação por correio eletrónico para o endereço eletrónico da pessoa de contacto indicada na proposta (PCoCo) e para o endereço eletrónico (se diferente) associado à conta EU Login utilizada para apresentar a proposta (CoCo). Esta notificação por correio eletrónico inclui uma ligação para o portal Funding & Tenders onde é possível encontrar o comprovativo de apresentação de proposta (Submission Receipt).

Note-se que os titulares do PIC utilizado na proposta serão informados.

(warning) O comprovativo de apresentação de proposta constitui uma prova do cumprimento do prazo para a receção da mesma.


Gestão de propostas no portal Funding & Tenders

Para aceder à sua área reservada no portal Funding & Tenders, terá de proceder à sua autenticação, utilizando o botão Sign in (Iniciar sessão) do portal Funding & Tenders, no canto superior direito da página inicial (introduza as suas credenciais EU Login: nome de utilizador e senha).

Ver propostas

Na secção My area (A minha área), à esquerda, o PCoCo/CoCo pode ver as suas propostas na secção Procurement centre /Submissions ) (Centro de aquisições/Propostas).

Existe também um campo de pesquisa à direita acima da lista de propostas.


Secção Submissions (Propostas) 

Para cada proposta, o PCoCo/CoCo pode ver o número de referência do concurso, o número de identificação da proposta, a data da última ação realizada e o estado da apresentação da proposta (projeto, apresentada, retirada, suprimida), o prazo, o lote (se aplicável), o título do concurso e o tipo de concurso.

O botão do menu (três pontos)  à direita de cada proposta (a menos que a proposta tenha sido suprimida) permite ao PCoCo/CoCo realizar diferentes ações em função do estado da proposta.

Para as propostas na fase de projeto:

 

  • Edit (Editar): o eSubmission abre a última página onde estava quando saiu da aplicação. Pode agora editar a sua proposta no eSubmission.
  • View (Visualizar):  o eSubmission abre a última página onde estava quando saiu da aplicação. Não é possível editar a proposta, uma vez que a está a visualizar em modo de leitura. 
  • Delete (Suprimir): o projeto de proposta será suprimido do portal Funding & Tenders.

Para as propostas apresentadas:

  • View Receipt (Ver comprovativo de apresentação): é visualizado o comprovativo de apresentação da proposta.
  • Withdraw (Retirar) (apenas disponível até ao fim do prazo para apresentação das propostas): indicar o motivo pelo qual pretende retirar a proposta e confirmar, clicando no botão Withdraw (Retirar). Depois de retirar uma proposta, deixa de a poder visualizar, editar ou apresentar novamente.

Para as propostas retiradas:

  • View Withdrawal Receipt (Ver comprovativo de retirada): é visualizado o comprovativo de retirada.

Para as propostas suprimidas:

Não existem ações disponíveis para as propostas no estado suprimido. Uma vez apagado um projeto de proposta, o proponente não pode recuperá-lo.